Empleados públicos son todas las personas que trabajan para la administración, sea la general del estado, la autonómica, local (diputaciones y ayuntamientos) o institucional (INEM, INSS, etc.).
Dentro de esta categoría se encuentran los funcionarios y los laborales. Cada uno se rige por un régimen diferente. Se explica muy bien en el siguiente blog:
Prevención de Riesgos y Derecho Laboral: LA CONTRATACION LABORAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA
También son empleados públicos aquellas personas que trabajan para empresas públicas. Éstos no han pasado una oposición, pero sí pruebas de selección, entrevistas, etc. Cierto que en estos casos se dan movimientos a dedo, pero no es la norma general. Hablo con conocimiento.
El decir que el personal laboral de la administración ha sido puesta a dedo es un error, y no se ajusta a la realidad. En la administración hay mucha gente que ha aprobado unas oposiciones, pero sin embargo se ha quedado a las puertas de conseguir plaza de funcionario por no haber más vacantes. Esas personas entran en una lista de la cual se echa mano para cubrir vacaciones, bajas, etc. del personal funcionario. Es muy injusto decir que esa persona, que se ha pasado años estudiando, ha aprobado el examen de la oposición, que tiene puntos por idiomas, por cursos complementarios, por trabajar para la administración, pero que por falta de una plaza tiene que cubrir las vacaciones de alguien, hoy aquí y mañana allí, ha sido enchufada o se relaje cuando realiza su trabajo.
Por otra parte, mientras sigamos echando culpa a gobiernos anteriores (o anteriores a los anteriores) para justificar medidas que van en contra del manteniemiento de lo público, de los derechos laborales, de la educación y sanidad pública y de calidad... mal nos irá.
Como ya han comentado empleado público no sólo es el que ocupa la ventanilla con el cartel de "estoy en mis 20 minutos de descanso" (por utilizar el tópico), sino que son también las bomberas, enfermeros, celadores, médicas, policías, profesoras, maestros, inspectoras de hacienda, etc. ¿Realmente sobran? ¿Es mejor para el empleo deshacerse de ellos y ellas para que sea la empresa privada quien lo gestione? ¿Os imagináis a una empresa de seguridad poniendo multas de tráfico, a un inspector de hacienda de la empresa Mateos S.A., etc?
Puede ser cierto que en la administración haya mucha burocracia, se pierdan expedientes (cada vez menos, que vivimos en la sociedad de la información), te manden de una ventanilla a otra, etc, pero no creo que eso sea por exceso de funcionariado, sino por una mala gestión... y eso amigos sí es responsabilidad de gente puesta a dedo por los políticos, que ocupan puestos altos en la administración y su incompetencia, pique político, etc hace que los engranajes chirríen...
También es cierto que cada vez el porcentaje de empleados públicos se incrementa con respecto al conjunto de trabajadores y trabajadoras, pero señores, es que cada vez somos menos... y eso tampoco es responsabilidad de los empleados públicos.
Nos van dividiendo poco a poco, los mineros de los que no los somos, los que trabajamos de los que no, los empleados públicos de los que no lo son, los del norte de los del sur, ... Hay un poema que describe esta situación muy bien:
Cuando los nazis vinieron a llevarse a los comunistas,
guardé silencio,
porque yo no era comunista,
Cuando encarcelaron a los socialdemócratas,
guardé silencio,
porque yo no era socialdemócrata,
Cuando vinieron a buscar a los sindicalistas,
no protesté,
porque yo no era sindicalista,
Cuando vinieron a llevarse a los judíos,
no protesté,
porque yo no era judío,
Cuando vinieron a buscarme,
no había nadie más que pudiera protestar.
(
Martin Niemöller - Wikipedia, la enciclopedia libre)